Η μεταρρύθμιση του νόμου για την ανατροφή των παιδιών είναι το πάθος μας για το νόμο NGA και τις εξαιρετικές αρχές για περισσότερα από 12 χρόνια. Ήμασταν η πρώτη φωνή του Ηνωμένου Βασιλείου που ζητούσαμε αναδόμηση υποκατάστασηςm και έχουμε συμβάλει σε πολλά βήματα προς τα εμπρός μέσω των λόμπι και των διαφορών μας, συμπεριλαμβανομένης της εκπροσώπησης των πρώτων βρετανών γονέων να πάρουν γονική εντολή μετά διεθνή υποκατάστατα το 2008, αγωνιζόμενοι για ισότιμη γονική μέριμνα για τα ζευγάρια του ιδίου φύλου στο Κοινοβούλιο το 2010, διεξάγοντας μια επιτυχή εκστρατεία για δικαιώματα άδειας μητρότητας για τους υποψήφιους γονείς το 2015 και κερδίζοντας μια απόφαση δικαστηρίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έληξε τη διάκριση κατά των μονογονιών το 2019.

Αλλά ενώ αυτά ήταν βήματα προς τη σωστή κατεύθυνση, το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκεται στα πρόθυρα ενός πραγματικά μεγάλου άλματος. Η Νομική Επιτροπή - ένα ανεξάρτητο όργανο που αναθεωρεί ξεπερασμένους νόμους - ζητήθηκε από την κυβέρνηση πέρυσι να αναθεωρήσει το νόμο περί μητρότητας του Ηνωμένου Βασιλείου και τον Ιούνιο δημοσίευσε τις προσωρινές συστάσεις του. Αυτές οι συναρπαστικές προτάσεις προτείνουν μια χονδρική μεταρρύθμιση του νόμου περί μητρότητας, όπως:

  • (υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχει γραπτή συμφωνία, διαγνωστικός έλεγχος, συμβουλευτικές συνέπειες, νομικές συμβουλές και εμπλοκή ρυθμιζόμενου οργανισμού υποκαταστάσεως στο Ηνωμένο Βασίλειο ή κλινικής γονιμότητας), θα αναγνωρίσει τους γονείς στους οποίους προορίζονται ως νόμιμοι γονείς του παιδιού τους εκ γεννετης. Σε αυτή τη νέα πορεία, οι συμφωνίες υποκαταστάσεως δεν θα είναι εκτελεστές από συμβατική άποψη (εκτός από τις δαπάνες / αποζημίωση του υποκατάστατου), δεδομένου ότι τα υποκαταστάτες θα διατηρήσουν το δικαίωμα να αντιταχθούν για σύντομο χρονικό διάστημα μετά τη γέννηση, αλλά ο νόμος θα αναγνωρίσει τους επιδιωκόμενους γονείς ως οι νόμιμοι γονείς αυτομάτως στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων όπου δεν υπάρχει διαφορά (και επιτρέπουν στο οικογενειακό δικαστήριο να αποφασίσει τι συμβαίνει εάν, σπάνια, υπάρχει διαφωνία)
  • τη δημιουργία ενός εθνικού μητρώου υποκαταστημάτων για τη διατήρηση πληροφοριών για τους γενετιστές-γεννημένους σχετικά με τη γενετική και την κύηση προέλευσή τους
  • ο υπουργός έδωσε την εξουσία να αποφασίσει ποιες άλλες χώρες έχουν νόμους περί υποκαταστάσεως που προστατεύουν επαρκώς όλους τους εμπλεκόμενους, έτσι ώστε εάν οι γονείς του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν παιδιά που έχουν γεννηθεί με διεθνή υποκατάστατα στις χώρες αυτές, θα είναι οι νόμιμοι γονείς από τη γέννηση και στο ΗΒ
  • βελτιώσεις για τον εκσυγχρονισμό και τον εξορθολογισμό της υπάρχουσας διαδικασίας γονικής μέριμνας και μετανάστευσης, οι οποίες θα παραμείνουν ως δίχτυ ασφαλείας για τις οικογένειες αυτές μέσω της υποκατάστασης που δεν εμπίπτουν στις νέες οδούς αυτόματης αναγνώρισης.

Οι συστάσεις δεν αποτελούν σε καμία περίπτωση μια ολοκληρωμένη συμφωνία - πρόκειται για προσωρινές προτάσεις που θα μπορούσαν να αλλάξουν και ακόμη και μετά την οριστικοποίηση των προτάσεων, θα χρειαστεί ακόμη να γίνει νόμος από το Κοινοβούλιο. Υπάρχει λοιπόν πολύς δρόμος και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο χρειαζόμαστε όσους υποστηρίζουν την υποκατάσταση ή επηρεάζονται από αυτήν να ανταποκριθούν θετικά, να δώσουν την υποστήριξή τους, να μοιραστούν τις εμπειρίες τους και να βοηθήσουν την Επιτροπή Νομοθεσίας να σχεδιάσει εφαρμόσιμο δίκαιο που θα δώσει Την εμπιστοσύνη του Κοινοβουλίου για την εφαρμογή του.

Το θέμα που είναι πιο πιθανό να είναι αμφιλεγόμενο είναι αυτό που πρέπει να λέει ο νόμος για τις πληρωμές σε βρετανικά υποκατάστατα. Η Επιτροπή Νομοθεσίας δεν έχει ακόμη εκφέρει άποψη σχετικά με αυτό αλλά παρουσιάζει διαφορετικές κατηγορίες πληρωμών σε υποκατάστατα και αναρωτιέται πώς ο νόμος θα μπορούσε να επιβάλει περιορισμούς εάν υπάρχουν όρια. Υπάρχει ευρεία συμφωνία ότι το τρέχον πλαίσιο δαπανών είναι ασαφές και στην πράξη τα όρια δεν εφαρμόζονται, αφού το οικογενειακό δικαστήριο δίνει πάντα προτεραιότητα στα συμφέροντα του παιδιού. Η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων εξέτασε τις αιτήσεις δικαστηρίου που υποβλήθηκαν μεταξύ 2015 και 2019 και βρήκε στην πράξη ένα ευρύ φάσμα πληρωμών σε υποκατάστατα, από μία οικογενειακή υποκατάστατη στην οποία το υποκατάστατο κατέβαλε έξοδα ύψους £ 470 στο 10% των περιπτώσεων στις οποίες περισσότερα από £ 20,000 καταβλήθηκαν. Οι «πολύ λίγες» αιτήσεις γονικής παραγγελίας, όπως ανέφεραν, περιείχαν λεπτομερή αναλυτική κατανομή του ποσού που καταβλήθηκε και συχνά συμφωνήθηκε ένα στρογγυλό άθροισμα από την αρχή, χωρίς καμία ανάλυση. Ο κατάλογος των συγκεκριμένων δαπανών που ζητήθηκαν περιελάμβανε επίσης αντισταθμιστικά στοιχεία όπως τα κατ 'αποκοπήν τέλη για μεταφορές εμβρύων, πολλαπλές γεννήσεις και καισαρική τομή, διακοπές μετά τη γέννηση και δώρα.

At Λαμπρές αρχές, υιοθετούμε μια ρεαλιστική προσέγγιση και πιστεύουμε ότι ο νόμος θα πρέπει να αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα του τρόπου με τον οποίο η παράνομη μητρότητα του Ηνωμένου Βασιλείου λειτουργεί επί τόπου. Θεωρούμε ότι ο νόμος πρέπει να διατηρήσει την τρέχουσα ευελιξία του, αλλά με μεγαλύτερη διαφάνεια, ώστε να αποφευχθεί η αστραπιαία που ενθαρρύνει το ισχύον πλαίσιο. Δεν πιστεύουμε ότι οι κανόνες θα πρέπει να καταστούν αυστηρότεροι για να μειωθούν τα ήδη υπάρχοντα υποκατάστατα του Ηνωμένου Βασιλείου και είμαστε ρεαλιστικοί ότι ο νόμος δεν έχει πραγματική εξουσία να περιορίζει ό, τι πληρώνεται μεταξύ ιδιωτών ούτως ή άλλως. Αν ένας αναπληρωτής και οι γονείς που το επιθυμούν συμφωνήσουν ένα στοιχείο αποζημίωσης (το οποίο πολλές φορές κάνουν και συχνά ως ευχάριστη αναγνώριση), νομίζουμε ότι ο νόμος πρέπει να τους επιτρέψει να το πράξουν με ειλικρίνεια και ανοιχτό, αντί να το παραπλανήσουν ή να κάνουν πληρωμές στο πλαίσιο τραπέζι. Η Νομική Επιτροπή δεν προτείνει ένα μοντέλο εμπορικής υποκατάστασης, με εκτελεστές συμβάσεις και οργανισμούς που επωφελούνται από την οργάνωση της υποκατάστασης και δεν βλέπουμε την ανάγκη να αλλάξει αυτή η αρχή. Πιστεύουμε όμως ότι μια πιο ειλικρινής προσέγγιση της αποζημίωσης είναι τόσο ρεαλιστική όσο και συμβατή με την αλτρουιστική νοοτροπία υποκαταστάσεών μας στο Ηνωμένο Βασίλειο, ιδίως δεδομένου ότι στο πλαίσιο του προτεινόμενου νέου συστήματος οι κατάλληλες διασφαλίσεις θα βοηθήσουν να διασφαλιστεί ότι κανείς δεν θα επωφεληθεί.

Υπάρχει μια ευρεία συναίνεση - σίγουρα στην κοινότητα των υποκαταστημάτων - σχετικά με την ανάγκη αλλαγής του νόμου για τη γονική μέριμνα ώστε να αναγνωρίζονται ταχύτερα οι σκοπούμενοι γονείς ως νόμιμοι γονείς. Επί του παρόντος, ο αναπληρωτής και ο σύζυγός του είναι πάντα οι γονείς του παιδιού και χρειάζονται 6-12 μήνες για να μεταβιβάσουν τη νόμιμη γονική μέριμνα στους υποψήφιους γονείς μέσω γονικής παραγγελίας. Αυτό δεν είναι προς το συμφέρον κανενός - όχι για τους γονείς, το υποκατάστατο και το σημαντικότερο για το παιδί που μένει στο νομικό κενό στη φροντίδα των γονέων που δεν έχουν νομική ευθύνη. Στις διεθνείς περιπτώσεις υποκαταστάσεως, τα παιδιά βυθίζονται στο εξωτερικό για μήνες μετά τη γέννησή τους και υπάρχουν πολλά άλλα ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων των δυσκολιών για το ποιος μπορεί να συναινέσει στην ιατρική περίθαλψη.

Ταυτόχρονα, η Νομική Επιτροπή θέλει να προστατεύσει και να εξισορροπήσει τα συμφέροντα όλων των εμπλεκομένων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο προτείνει να απαιτηθεί από όσους συμμετέχουν σε συμφωνίες υποκαταστάσεως να λάβουν λογικά μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι είναι πλήρως ενημερωμένοι και προετοιμασμένοι για τη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των νομικών συμβουλών και συμβουλών. Αυτό θα μειώσει την πιθανότητα βιαστικών ή ανεπαρκώς ενημερωμένων ρυθμίσεων περί υποκατάστατων και θα προστατεύσει και από τις δύο πλευρές να εκμεταλλευτούν την άλλη.

Για τον ίδιο λόγο, η Νομική Επιτροπή συνιστά οι τρίτοι μεσάζοντες να ρυθμίζονται σωστά και να παραμένουν μη κερδοσκοπικοί και να παίζουν ρόλο στην εκτίμηση της ευημερίας του παιδιού που μπορεί να γεννηθεί.